米国は繊維製品の補助金と既製服事件に関するメキシコ両国の参加を要請した

本（2012）年11月1日のWTOの通知において、米国はWTO紛争解決規則と手続き了解書第4.11条に基づいてメキシコに中国大陸部の不法補助金の提訴への参加を要請した織物及び既製服産業紛争案の相談者は、その紛争案相談者に実質的な貿易利益があることを表明しているので、相談者に参加する正当な理由がある。

メキシコは本年10月15日、中国大陸が紡績品や既製服メーカーに対して不法な補助金を提供しているとの訴えについて、紛争解決プログラムを提起し、2001年から2011年までの間に紡績品や既製服が米国に輸出され、中国大陸の輸出補助金による価格の削減、価格の抑制、価格の上昇ができないため、輸出品の代わりに米国への輸出を阻害し、深刻な損害を与えたり、深刻な損害を与える恐れがあります。

米国はEU、オーストラリア、グアテマラの3カ国に続き、中墨紛争案の諮問に参加するよう要請した。EUは、2011年の世界第2位の既製服と織物輸出国であるため、上記の紛争案に実質的な貿易利益があると表明した。オーストラリアはその実質的な貿易利益には、繊維製品と既製服の輸出国と主要な綿花輸出国が含まれているほか、補助金（農業補助金を含む）に関する条項の適切な説明にも利益があると指摘している。グアテマラは毎年8億5百万ドルの織物と既製服の輸出金額は、全国の総輸出金額の13%を超える貿易利益に影響を与えるほか、「適用合意」（注）の体制的利益を正しく解釈することもある。

中国大陸部は、この4人の会員がこの相談者に参加することに同意するかどうかについて意見を表明する。中国大陸が主張する実質的な貿易利益に同意しない場合は、これらの国が諮問に参加することを拒否することができる。

メキシコによると、中国大陸は免税または減税の形（主に所得税）で不法な補助金を提供しており、一般的なインフラ施設ではない商品やサービスに対して、土地、電力、綿、ポリエステルなどの原材料の優遇、そしてメーカーの補助及び債務免除などの資金の直接補助などを含む。もし中墨氏が本年12月中旬に諮問できなければ、メキシコはWTOに紛争解決グループの設立を求めて裁決を行うことができる。

これまでも、米国側はこの紛争案でメキシコを支持することを拒否してきたが、メキシコが訴えた資料の一部は米国の政府情報から取ったものであり、一部の措置は昨年、米国が中国がWTO事務局に通知しなかったことを非難するために使った資料である。