専門家はEUの「化学品登録、評価、許可及び制限法案について」を詳しく説明します。

欧州連合REACH法規「化学品登録、評価、許可及び制限法案について」（Registration、EveraliationdAuthoriations）は、2006年12月13日にEUによって可決され、2007年6月1日に正式に実施されます。

その時、EUの既存の「危険物質分類、包装とラベル指令」など40項目以上の化学品に関する指令と法規を取って代わります。EU市場に進出するすべての化学品に対して強制的に登録、評価と許可を求めて、安全監視を実施します。

REACHのため、中国とEUの貿易は全部影響を受けます。家電紡績、服装、靴業、玩具、軽工業、電子、自動車、製薬は全部波及と傷害を受けなければなりません。全体の中欧貿易の構造ひいては、その上下の産業構造は全部重要なシャッフルに直面します。

_中国企業の疑惑点一：法規管理範囲欧州連合REACH法規は全部「化学品登録、評価、許可及び制限法案」と呼ばれています。現在、国内の多くの企業（特に電気、電気、家電、電子、玩具、アパレル業界）は文義を重んじて、REACH法規は石油、化学工業、医薬などの業界だけと関係があると思っています。

事実上、REACH法規の規定は、独立して存在するものでも、各種の製品の中に存在する化学物質でも、授権または制限されて使用する必要があります。もし物質或いは配製品であれば、登録が必要です。もし物品であれば、通報、情報伝達が必要です。

そのため、影響を受けた製品は500万種類に達し、電気機械、家電、紡績、家具、玩具、化粧品、日用化学品などすべての製品をカバーしています。

また、REACH法規の規定により、EUに負けた化学物質や製品の合計が1トンに達した製品は登録が必要です。でないと、EU市場に参入することを禁止します。

これはREACH法規の「データなし、市場なし」の原則です。

現在、我が国は毎年EUの製品を輸出している化学物質の総量は大部分が1トンを超えています。

そのため、EU製品の輸出は基本的にREACH法規の管轄範囲に属しています。

_REACH法規は基本化学物質の約10万種に関連しており、1トン/年を超える物質は約3万種あり、その中で注目度が高い物質として挙げられています。

以前のRoHS法規は6種類の有毒有害物質の使用を制限しました。国内企業はすでに圧力を感じています。今REACH法規は授権して使用を制限する物質を1,000種類以上に拡大して、企業は更に対応しにくいです。

_中国企業の疑惑点二：スケジュールを実施し、REACH法規に従って実施したスケジュールで、REACH法規は今年6月1日に発効し、2008年6月1日から2008年11月30日まで登録を行う。

2008年12月1日から、未登録または仮登録の製品はEU市場への参入を禁止されます。

しかし、多くの企業は現在、本格的な実施までまだ時間があると考えています。

更に多くの企業はREACH法規の対応が政府部門の仕事だと思っています。政府が対応を組織することを期待しています。あるいは他の企業が先に道を探ることを期待しています。

事実上、物質、配合製品、物品の中で釈放を意図している物質は登録にあり、約80%の化学物質は登録する必要がありますが、登録手順を履行する準備はとても煩雑です。例えば、企業はまず自分の製品の中に含まれている化学物質のリストを確認し、エネルギー性分析を暴露し、化学品安全評価と化学安全報告書の作成、毒理性と生態毒理性テストなどを行います。

_また、電子業界のような関心の高い物質（SVHC）には比較的多くの鉛が使われています。通報、伝達情報と授権申請が必要です。

_企業が無鉛化する場合は、方案を提出し、代替のスケジュールを明確にする。

授権されていない、または提出された方案の審査に合格できない場合、その製品はEUに入ることを禁止されます。

EUのRoHSなどの指令と違って、REACH法規は強制性があり、登録などの手続きが完了していない製品はEU市場に入ることが禁止されます。

すでに2008年8月になりました。登録はもう3ヶ月以上しか残っていませんが、国内のほとんどの企業はまだ登録準備を行っていません。

専門家については、すぐに行動しないと登録時間を逃し、企業はEU市場から退出するか、より高い代価を払うか心配しています。

中国企業の疑惑点3：登録検査費用はEUの試算によると、化学物質ごとの基本検査費は約8.5万ユーロ、新しい化学物質ごとの検査費は約57万ユーロ、登録費もかかります。

もし一つの製品が何種類かの至上百種の化学物質に関わるなら、費用は天文数字で、いかなる企業でも耐えられなくなります。

費用の大きさを心配している企業もあります。自分ではどうすることもできません。EU市場を放棄する考えもあります。

実は、REACH制度で設定されたプリ登録プログラムを使えば高額な費用が回避されます。

企業が2008年6月1日から2008年12月1日までに登録を完了すれば、潜在的な登録者となり、3年半から11年までの登録猶予期間を享受できるだけでなく、物質情報交換フォーラムにも参加でき、化学物質登録の発起人の一人となります。

情報交流を通じて、重複試験を避け、検査費用を減らす。

同時に他の企業と割り勘して、企業の検査・登録コストを大幅に減らすことができます。

前登録に積極的に参加している企業にとって、高い費用問題は存在しません。

これに対して、我が国の検査検疫局の専門家も特に企業に注意して、十分に認識して事前登録の利益を行うべきです。

目下、企業の一番重要な仕事は早く上流と下流の取引先とコミュニケーションして、早めにヨーロッパに負けた製品を分析して、ヨーロッパに負けた製品の総数量を理解することです。

自身の製品がREACH法規化学物質リストに含まれているかどうかを確認し、登録、通報、授権など必要なデータと情報を登録し、REACH法に適合するために積極的に行動します。

国内企業は欧州連合（EU）に支社がない場合、「唯一の代表」資格を持つ第三者機関を探してREACH登録を支援する必要があります。Intertekグループはすでに市場に向けて「唯一の代表」サービスを提供しています。

_中国企業の疑惑点四：企業の義務と対応措置_我が国が輸出する電子機器、玩具、家具、織物などの製品はREACH法規によって物品に属し、REACHの通報、情報伝達などの義務を考慮する必要があります。

関連法規の条項は以下の通りである：一、通報（条項7（2））1トン/年0.1%（w/w）二、伝達情報（条項33（1）及び33（2）.1%（w/w）に適合する場合、受け入れ者に提供する必要があります：高関心物質（SV.HCの名称は無料で、化学的な情報を提供します。企業は高関心の物質（SVHC）のテストをする必要がないので、高関心の物質（SVHC）は全部で1,500種類以上あります。

しかし、企業はアゾ染料、PAHs、PFOS、NP、VOCsなど、いくつかの出現しやすい危険物質を選んでテストを行うことができます。

_Intertekグループはハイリスク物質テストサービスを提供しています。詳細な通報と伝達情報要求、トン単位計算方法と物品対応REACH方案などのトレーニングサービスと高い関心物質（SVHC）評価サービスを提供しています。

企業がREACH法規の実施を迎える準備をしてくれて、順調に移行できます。

まとめ：現在の市場状況から見ると、多くの中国企業はREACH法規を知らないか、或いは逡巡して眺める中で、政府と業界協会の組織と呼びかけを待っています。

専門家によると、REACH法規は強制法規であり、企業が直ちに行動しないと、登録時間を逃し、EU市場のシェアを失う危機に直面する。