発展はまだ不透明で、紡績業界は依然として政策の支援を必要としている。

工業情報化部のセディシンクタンクはこのほど、「セディ展望2014-中国工業と情報化発展情勢分析と予測シリーズ」報告書を発表した。同報告書は、2014年を展望すると、国際経済の緩やかな回復と国内経済の安定した回復に伴い、中国の紡績工業の生産成長率は小幅に反発し、輸出の成長率は持続的に回復すると指摘した。内需市場だんだんと暖かくなる。しかし同時に、需要の低迷、一部の業界の損失の深刻さなどの挑戦にも直面している。

上記の情勢と問題に対する展望性分析に基づき、セディシンクタンクはこのほど、内需のさらなる拡大、輸出環境の改善、紡績企業の税負担の軽減などの対策提案を提出した。

　　挑戦に直面する.

先進国の市場需要は低迷している。2013年以来、中国の紡績品服装の輸出額はEU、米国、日本の紡績品服装の輸入総額に占める割合が前年同期よりそれぞれ1.9、0.3、1.6ポイント低下した。2014年、世界の主要先進経済体の市場需要は既存の基礎の上で微幅に増加するが、全体的に見ると依然として低位運行状態にあり、貿易障壁などの要素の存在により、中国の紡績工業の輸出は依然として大きな挑戦に直面している。

輸出の優位性が弱まる。一つは人民元の切り上げが続くことだ。最近、越境資金の流入加速や国内経済全体の安定回復の勢いが明らかになったなどの要因の共同影響で、人民元の為替レートの上昇の勢いが強く、昨年以来累計2.44%上昇した。大量の輸出誘導型企業を持つ紡績工業にとって、人民元の急速な切り上げは中国の紡績製品の輸出の価格優位性と国際競争力を大幅に低下させ、中国の紡績服装の輸出の価格優位性は絶えず低下し、輸出企業の利益はさらに下がるだろう。二つ目は内外の綿の価格が逆さまにかかっていることだ。2013年以来、国内の綿価格は国際綿価格を大幅に上回り続け、逆転の勢いを形成している。現在、国内の綿価格は海外より5000元/トンほど高い。国産綿托市の買収と輸入綿の持続的なコントロール政策の共同作用の下で、国内外の綿価格の差が縮小する空間は限られており、国内紡績企業のコスト優位性は低下し、輸出競争力は弱まっている。

貿易保護のアップグレード。従来、わが国の紡績品服装製品は世界貿易保護の主な目標と欧米の輸入制限の重点対象である。新たな経済危機が勃発した後、欧米の先進国乃至メキシコ、トルコなどの新興経済体は次々と新しい貿易障壁措置を打ち出して国内の危機に転嫁し、特に品質安全、環境保護技術を主とする「グリーン」貿易障壁は次第にわが国の紡績製品の輸出を阻止する主な原因となっている。わが国の紡績服装製品の輸出は大きなコスト圧力と貿易リスクに直面している。昨年1~4月だけで、EUの非食品類製品快速警報システム(RAPEX)が中国紡績品服装類製品に対して80件のリコール通報を出し、前年同期比1.27%増加し、紡績品服装がすべての対中通報製品に占める割合はここ6年間で27.68%に達した。現在の不確実性に満ちた世界経済情勢の下で、世界産業構造の新たな調整の中で、欧米諸国の中国紡績服装製品に対する貿易関心度は低下せず、紡績服装製品の輸出が直面している国際貿易環境はさらに緊張し、国際貿易摩擦はさらに激化する可能性がある。各種の標準認証や貿易防御措置などの技術的な貿易障壁は依然として更新され続け、輸出企業が直面するリスクはエスカレートする可能性がある。

コスト圧力が高まる。まず、人件費が急速に上昇し続けている。人口高齢化の激化と国家最低賃金制度の強化に伴い、紡績服装産業が直面している雇用圧力はさらに顕著になり、「雇用難」はすでに普遍的な現象となり、企業の雇用コストの圧力は持続的に増加している。労働力コストの急速な上昇はすでに企業の生存に直接危険を及ぼし、外資企業は工場をメキシコ、ベトナムなどに移転した。次に、欧米の量的緩和政策は化学繊維、エネルギーを主とする原料輸入価格を押し上げ、企業の輸入性コストが増加した。同時に、紡績業の工業品出荷価格指数は大きな変動がなく、企業の利益空間は限られている。次に、綿花価格の高位運行、内外の綿価格の歪み、国内の綿紡績企業は大きなコスト圧力を受けており、下流の服装生産と輸出にも大きな影響を受けている。将来、コスト圧力は依然として持続し、紡績企業の生存圧力は緩和しにくい。{page_break}

一部の業界では損失が深刻だ。高コストは絶えず企業の利益空間を圧迫すると同時に、中国の中小紡績企業、特に化学繊維製造業の損失も依然として深刻である。昨年第3四半期、紡績工業は5597社の企業が損失し、損失面と損失深さはそれぞれ15.0%と8.7%だった。このうち化学繊維製造業の損失面と損失深さはそれぞれ22.7%と27.4%で、工業7.4と15.4ポイントを上回り、紡績業7.7と18.7ポイントを上回り、経営情勢は比較的厳しい。

　　対策の提案

内需をさらに拡大する。第一に、国務院の金融支援経済構造の調整とモデルチェンジとグレードアップに関する政策措置を貫徹・実行し、民間資本の金融業への進出を奨励し、紡績工業の融資環境を改善する。第二に、中西部地区の紡績工業投資の増大を導き、固定資産投資の構造調整、安定成長、内需拡大戦略における積極的な役割を発揮する。第三に、紡績服装の自主ブランド建設にさらに力を入れ、自主ブランドの宣伝と人材育成を強化し、本土ブランドの消費影響力を拡大し、新しい消費成長点を育成する。第四に、農村市場の開拓に力を入れ、農村インフラ、特に物流配送システムの建設を強化し、潜在的な消費需要を掘り起こし、解放する。

輸出環境の改善に力を入れる。第一に、輸出金融サービスを大いに改善し、輸出信用保険(放心保)を発展させ、外貨備蓄委託貸付プラットフォームと商業銀行の貸付ルートを開拓する。第二に、人民元の越境決済を深く推進し、人民元海外取引センターの設立を加速させ、人民元の国際化を全面的に推進し、人民元の切り上げの影響を低減する。第三に、二国間と多国間の貿易協力を積極的に推進し、新興経済体との貿易連絡を強化し、欧米諸国への輸出依存を低減する。第四に、検査検査、品質認証などの公共サービスをしっかりと行い、中国の紡績製品の品質と国際標準の軌道に乗ることを推進し、製品の信用と知名度を高める。第五に、業界協会などの仲介組織の役割を発揮し、輸出監視・警報メカニズムを確立し、企業が貿易摩擦に効果的に対応し、輸出リスクを低減することを助け、導く。

マルチチャネル軽減企業運営圧力。第一に、紡績工業の「海外進出」戦略を深く推進し、できるだけ早く「海外投資法」などの特別立法を研究制定し、関連投資主体の法律的地位と規定を明確にし、海外投資の制度保障体系、監督管理とコントロール体系、金融支援体系及び市場サービス体系を確立し、完備する。わが国の紡績企業の海外投資のために有利な法律環境と総合保障条件を創造する。第二に、紡績工業の中西部への移転の推進を加速させ、中西部地区のインフラとサービス体系の建設に力を入れ、紡績産業の移転を引き受ける能力を高める。第三に、企業が技術改造と管理革新を行うことを積極的に導き、情報技術の企業生産と管理における応用を推進し、労働生産率と管理効率を高め、労働コストと管理コストを低減する。第四に、企業が省エネ・消費削減を展開することを奨励し、資源の総合利用能力を高め、資源の利用効率を高める。

改革する綿臨時貯蔵と輸入管理制度。1つは綿花貯蔵制度を改革し、先物市場に関連する貯蔵価格形成メカニズムを確立することである。第二に、貯蔵方式を革新し、臨時貯蔵取引の中間段階を減らす。第三に、綿花輸入割当管理制度を完備させ、割当発行時間と数量をできるだけ早く明確にし、市場の予想を安定させる。第四に、綿農の利益を保障した上で、綿花の輸入割当額と滑準税制度を廃止し、国内外の綿価格の市場化の軌道に乗せ、現在の内外の綿価格の逆転の不利な局面を打破する。{page_break}

紡績企業の税負担を確実に軽減する。第一に、労働密集型紡績工業の税負担に対する研究と評価を強化し、税収の一環である高征低控除、控除できない及び原料輸入と下流製品輸入の関税逆掛問題を変える。第二に、紡績企業の負担に対する経営改革の影響を強化する研究を強化し、営業税の増値税の普及が企業の負担を重くすることを警戒する。三つ目は紡績業界の税収控除範囲を拡大し、人工賃金、研究開発投入、ブランドマーケティング費用などを税収控除に組み入れることを提案する。

業界運行監視警報を強化する。第一に、重要な原料、エネルギー輸入市場の価格モニタリングを強化し、国際綿花、合成繊維価格の動向に密接に注目する。第二に、紡績工業、特に合成繊維製造業への投資モニタリングを強化し、情報をタイムリーに発表し、企業の合理的な投資を導く。第三に、欧米市場の需要と政策動向の追跡と予判を強化し、輸出警報メカニズムと常態化した貿易障壁追跡メカニズムを確立する。第四に、重点地区と企業のモニタリングを強化し、企業の技術改造と業界構造の調整を積極的に導く。