국가 는 전면 으로 외자 준입: 심사 제 를 보고제 로 바꾸려고 한다

《중외합자경영기업법 》, 《《《《중외합자경영기업법 》

《중외 협력 경영기업법 》(이하 외자 3법)과 우리나라가 외자를 이용하는 법률적 기초를 다지고 우리나라의 개혁 개방 위대한 역사의 진정을 추진하기 위해 큰 기여를 했다.

외자 3법을 핵심으로 하는 외자 법률체계는 우리 나라에 적극적으로 외자를 이용하고 국민 경제발전을 추진하는 데 충분한 역할을 했다.

여러 해 동안 우리나라는 외자를 흡수하여 세계 제2, 개발도상국 1위에 올랐다.

최초로 자금, 기술, 관리 경험 및 수출 채널을 가져와 오늘까지 현대 서비스 실태, 신형 경영 이념, 고단 인재, 외상 투자 기업은 이미 우리 경제의 발전을 추진하는 중요한 힘이 되었다.

우리 나라는 전면적으로 소강 사회가 결정적인 단계에 들어서며 개혁은 공강기와 깊은 수구에 진입하고, 대외개방은 새로운 정세에 직면하고 있다.

현행 외자 3법은 개혁 전면 심화와 개방 수요에 적응하기 어렵다.

외자 3법 확립된 축안제 비준제 관리 모델은 개방형 경제 새로운 체제를 구축할 수 없는 필요로 시장 활력과 정부 기능을 활성화하는 데 유리하지 않다. 외자 3법에는 기업 조직 형식, 경영활동 등 규정, 회사법 등 법률적 중복까지 중복되고, 3은 외자 합병, 국가안전심사 등 중요한 제도가 외국 투자에 들어가는 기초적인 법률에 대해 더욱 보완해야 한다.

당의 18대 3중 전회는 "개방형 경제 신체제 구축"이라며 "통일내외자법규는 외자 정책안정, 투명, 투명, 예기할 수 있다"며 "개외투자 심사 체계"라며 "외부 투자에 대한 방문 시행, 전 국민 대우에 대한 책임 관리 모드"를 제기했다. 당의 18회 4중 전회는 "대외개방 개방 개방 개방, 연외 법률법규체계 강화, 개방, 개방형 경제 신체제를 촉진할 것을 요구했다"고 요구했다.

이것은 우리를 위해 외자 3법 개정 업무를 개정하여 방향을 밝혀냈다.

당의 18회 3중 ·4중 전회 정신을 관철하기 위해 12회 전국인민대상임위원회 입법기획''국무원 2014년 입법사업 계획', 비즈니스부는'중외합자경영기업법','외자기업법','중외협력경영기업법'을 개정하며'중화인민공화국 외국투자법 (초안 모집 의견 모집)'을 형성했다.

1 、지도 사상과 기본 원칙

이번 《의견 청구 》 의 기초 지도 사상은 당의 것이었다.

18대 3중, 4중 전회 정신을 지도하여 개방형 경제 새로운 체제를 구축, 시장화, 법치화, 국제화의 개혁 방향을 견지하고, 외국 투자 관리 체제를 혁신하고, 우리나라 경제 발전의 단계와 기본적인 국정, 그리고 국제통행 규칙 발전에 대한 요구에 따른 외국투자의 기초성 법률 창조, 투명, 예상할 수 있는 법률 환경을 제정한다.

외국 투자법 (외국인 투자법) 은 체제 개혁을 심화시키는 법으로 대외개방법 확대, 외상투자를 촉진시키는 법, 외자 관리법 규범으로 자리매김해야 한다고 본다.

상술한 목표를 실현하기 위해서 우리는 기초에서 아래의 원칙을 견지했다.

하나는 법률의 기본 위치를 명확하게 한다.

《외국 투자법 》은 통일적인 관리와 외국 투자를 촉진시키는 기초적인 법률으로 자리매김해 기업의 조직형식을 규범으로 삼지 않는다.

둘째는 외자 관리 모델을 새롭게 만드는 것이다.

현행은 외국인 투자에 대한 축의안 심사 체제를 취소하고 전 국민 대우와 부정 명세서의 외자 관리 방식을 대폭 줄이고 외자 규제를 완화하고 정보보고를 강화한다.

셋은 외자 관리 제도를 완벽하게 하는 것이다.

30여 년 외자 관리의 실천을 총괄하여 외자 합병, 국가 안전심사 등 중요한 제도를 외국 투자법 (외국 투자법) 에 포함해 더욱 완벽하게 보완할 것이다.

4 는 정부 직능 전환.

이에 따라 사전 심사 비준은 공공 서비스와 강화 사후 감독의 전환을 위해 행정 심사를 대폭 취소하고 투자촉진과 보호, 감독 검사를 강화하는 제도를 강화했다.

주요 내용

《의견 모집 원고 》는 총 170조로 나뉜다. 각각 총칙, 외국 투자자, 외국인 투자, 외국인 투자, 관리, 국가 안전심사, 정보 보고서, 투자 촉진

조율 처리, 감독, 법적 책임과 부칙.

주요 내용은 다음과 같습니다:

(1) 외국인 투자자와 외국 투자의 정의.

외국인 투자자에게 대해 《의견 구하기 》는 등록지 기준에 따라 외국인 투자자에게 정의를 가하면서 《실질통제 》의 기준을 도입했다.

한편 외국인 투자자가 통제하는 국내 기업이 외국 투자자들과 동시돼 외국투자자가 중국 투자자들을 통제하는 것은 중국 내 투자자들의 투자가 중국 투자자들의 투자로 볼 수 있도록 규정하고 있다.

외국투자에 대해서는 녹지 투자를 포함해, 중장기융자, 자연자원탐사 개발이나 인프라 건설 특허권, 부동산 권리, 신탁 등을 통해 국내 기업의 권익을 통제하거나 국내 기업의 권익을 보유하고 있다.

(2) 관리 제도

《의견 청구 》는 외자 3법의 확립된 축안 심사 제도를 폐지하고 전 국민 대우와 부정 계산 패턴에 적응하는 외자 접근 관리 제도를 설계했다.

외국 투자 주관 부서는 특별관리 조치 목록 열명 분야 투자에 대한 허가 실시, 심사 대상도 계약, 장정이 아니라 외국인 투자자 및 투자 행위다.

부정적인 명세서 관리 모드에서 대부분의 외자는 심사를 하지 않을 것이다.

한편 외국인 투자자들은 중국 내 투자를 통해 특별관리 조치 목록에 속하든, 보고서 의무를 이행해야 한다고 규정했다.

국가 안전심사 제도.

외국 투자가 국가 안전에 피해를 끼칠 수 있는 것을 방지하기 위해 《의견 구출 》 전문장은 외국 투자국 안전심사 제도를 규정했다.

현행 국가안전심사제도의 효력 수준 낮은 제도의 불완전한 결함을 겨냥해 국무원 사무청에서 외국투자자들을 합쳐 국내 기업안전심사제도를 인수하는 통지 기초로 국가에 대한 접근을 충분히 차용해 국가안전심사 요소를 보완하고 국안보심사 절차를 밟고 국가안전 위험을 해소할 수 있는 조치 등을 명확히 규정하고 국안보심사하고 행정복의와 행정소송을 제기할 수 있도록 규정했다.

정보 보고서 제도.

적시에, 정확하고, 전면적으로 외국 투자 상황과 외국 투자 기업의 운영 상황을 파악하기 위해 《의견 모집 》 은 외국 투자 정보 보고서 제도를 규정했다.

외국인 투자자나 외국인 투자업체가 투자경영 행위에 대해 특별관리조치 목록에 속하든 상관없이 외국투자주관 부서에 정보 보고서 의무를 이행해야 한다.

보고서 정보는 반드시 진실과 정확하고 완전하게 갖추어져야지, 허위 기록과 오도성 진술이나 중대한 누락이 있어야 한다.

‘의견 구구 ’는 정보 보고서를 구분하는 세 가지 종류 (외국 투자사항 보고서, 외국 투자 사항 변경 보고서, 정기보고서 보고서, 상응한 보고서와 시한을 규정했다.

투자 촉진 제도.

정부가 투자 촉진 분야의 기능을 강화하는 것은 현재 세계 각국의 외자 입법과 정책의 새로운 추세다.

완벽한 투자 촉진 메커니즘과 투자 촉진을 위한 전문화 수준을 높이기 위해 외자 이용의 질과 수준을 높이고, 투자촉진정책, 투자촉진기구, 특수경제구역 등에서 투자촉진작업에 대한 규범을 도입했다.

(6) 투자 보호 제도.

외국인 투자자들과 그 투자를 보호하기 위한 합법적인 권익은 징수, 징수, 국가보상, 이동, 투명도, 지적재산권 보호 등을 전면적으로 강화했다.

(7) 조율 처리 제도.

'의견 구하기'는 항소협조처리 제도를 강화해 외국 투자투자협조처기구에 대한 외국인 투자업체와 행정기관 간의 쟁의를 조율하고 처리하는 일자리 기능과 외국인 투자 분쟁을 강화했다.

(8) 검사 제도를 감독하다.

시장의 진입을 확대하고 행정 심사 비준을 줄이는 동시에 사후 관리를 강화하는 것은 새 정부가 정부 기능으로 전환하는 ‘ 중중 중 중 ’ 이다.

'의견 구걸기'는 감독검진 방식, 검사 내용, 검사 결과 등 측면에서 감독제도를 전면적으로 규정했다.

외국인 투자자 성신 파일 제도를 통해 외국인 투자자, 외국인 투자 기업의 자율의식을 증강했다.

법률 책임 제도.

법적 책임 제도를 규정하고 법적 책임 제도를 규정하고, 영역 투자, 허가 없이 허가 조건 위반 분야 투자, 정보 보고서 위반 의무, 국가 안전심사 규정 위반, 법률 강제성 규정 등을 기피하는 행정 법률 책임이나 형사 법률 책임 등을 명시했다.

몇 가지 문제에 관한 설명

과도기 안배

외국 투자법이 발효되면 외자 3법은 폐지될 것이다.

외국 투자법 (외국인 투자법) 은 더 이상 외국투자기업의 조직 형식과 조직기구 등을 규명하지 않기 때문에, 본법이 발효되기 전에 법에 의존하는 외국 투자기업은 3년 내에 《회사법 》과 같은 법률법규에 따라 기업조직형형형형형형과 조직기구에 대해 조정해야 한다.

(2) 홍콩 마카오 대 교포 투자자의 대우

개혁 개방 이후 홍콩 마카오 대 동포와 해외 교포의 투자는 우리 경제의 발랄함에 있어서 불가결한 역할을 할 수 있다.

‘ 의견 요구 원고 ’ 는 홍콩 마카오 대 교포 투자자들이 투자를 참조하여 본법을 적용하고, 홍콩 마카오 대 교포 투자자 투자에 대한 특별 대우는 국무원에서 별도로 규정할 것을 건의한다.

(3) 프로토콜 제어 처리

외국 투자업체들은 일련의 협약을 체결하여 내자 기업의 통제권을 획득하는 문제로 많은 관심을 받고 있다.

의견을 구하는 원고는 외국 투자로 규정된 하나의 형식으로, 본법의 효율을 발효한 후 협의 통제 방식으로 투자할 것이며 본법을 적용할 것이다.

본법의 발효 전에 기존 기존된 것은 협의 제어 방식으로 진행되는 투자는 본법의 발효 후 여전히 금지나 외국 투자 분야에 속하여 어떻게 처리해야 할지, 이론